PROCESO DE CALCULO DE DE LOS AJUSTES DE COSTOS

INTRODUCCIÓN.

Antes de iniciar debemos aclarar los siguientes puntos:

1.  No todos los contratos son susceptibles de ajuste de costos, por lo que se debe revisar muy bien el contrato respectivo

2.  No todos los ajustes de costos son a la alza, por lo que primero se debe hacer el estudio y sobre los resultados tomar la decisión de solicitarlos oficialmente.

3.  Este proceso se presenta de manera general y no pretende ser de ninguna manera absoluto, se debe tomar como base solamente y ajustarlo a las condiciones y necesidades particulares de cada obra o situación.

El proceso de cálculo de los ajustes de costos o escalatorias es muy sencillo pero en la mayoría de las ocasiones muy laborioso y tiene como finalidad encontrar un factor con el que se ajustarán las estimaciones que se hayan elaborado.

La explicación del proceso se basará en una obra ficticia sencilla para no hacer muy largo el estudio, pero será lo suficientemente completa para explicarlo al detalle.

Esta obra tendrá los siguientes parámetros generales:

A.   El concurso o la licitación se efectuó en febrero de este año (2009).

B.   La tasa de interés utilizada en la propuesta se tomará en 7.94 (TIIE 28 Feb 2009 promedio).

C.   La obra inició su ejecución en marzo y terminó en abril.

D.   La obra se ejecutó de acuerdo al programa de obra pactado en la propuesta.

Toda la información de la obra y sus formatos para el ajuste se encuentran en un archivo de Excel y lo pueden descargar en aquí. Todos los ejemplos y referencias utilizados en esta página serán referidos al archivo mencionado.

Inicio.

El primer aspecto que se debe tomar en cuenta es revisar si el contrato respectivo permite la realización de ajuste de costos buscando en el documento la cláusula correspondiente (Art. 57 LOPSRM). Si el contrato lo permite, se puede proceder a la obtención de la información base para el cálculo.

Basándonos en las fecha de la obra de ejemplo, tendremos que tomar los índices del Banco de México para los meses de febrero, marzo y abril del presente año (2009). Como comentario debemos mencionar que se deben tomar en cuenta los tiempos marcados en la LOPSRM, ya que para efectuar una solicitud de ajustes de costos para un mes específico, no deben haber pasado 60 días desde que fueron publicados los índices del dicho mes (Art. 105 RLOPSRM).

El primer paso será obtener una lista de TODOS los insumos involucrados en el presupuesto original incluyendo los insumos de los costos horarios, con los siguientes datos:

1.    No. de insumo.

2.    Descripción.

3.    Unidad

4.   Precio unitario a costo directo mostrado en los análisis de P. U. (para la maquinaria debe utilizarse el valor de adquisición y para la mano de obra el salario real)

y vaciarlos en el formato 1 del archivo de Excel.

El siguiente paso será clasificar cada insumo de acuerdo a los índices del Banco de México los cuales se encuentran en la siguiente liga:

http://www.banxico.org.mx/polmoneinflacion/estadisticas/indicesPrecios/indicesPreciosProductor.html

en la sección de ESTRUCTURAS DE INFORMACIÓN y tomando de los "Índices de Precios Productos" la opción de "Producción Total (finales mas intermedios)" o "Índices de precios de conceptos genéricos" y luego "Índices de Precios Genéricos para producción total"

Cabe hacer una aclaración muy importante acerca de los índices. El Banco de México no contempla el 100% de los insumos que se utilizan en la construcción algunos se encuentran inmersos dentro de una clasificación general y otros habrá que clasificarlos de acuerdo con la dependencia que revise la solicitud de ajuste.

En la sección de insumos de este portal encontrarán en cada uno de los insumos una clasificación SUGERIDA de acuerdo a la experiencia que tenemos, la clasificación final deberá acordarse con la dependencia, además en este módulo de Escalatorias aparece la liga "Índices", los cuales contendrán los correspondientes a los tres últimos meses.

En lo que respecta a los insumos "Materiales" y "Maquinaria" se pueden obtener de la clasificación general. En cuanto a la mano de obra se debe tomar de la siguiente liga:

http://www.banxico.org.mx/polmoneinflacion/estadisticas/laboral/laboral.html

Seleccionando de la sección "Estructuras de Información" la liga "Salarios Mínimos" de "Salarios y Productividad"

De esta tabla, nuestra recomendación es tomar los índices de "Salarios por Día" ya que la de "Índices Reales" puede variar a la baja, en cambio la de "Salarios por Día" no variará en todo el año hasta la autorización de nuevos salarios mínimos generales.

De todas formas, se debe estar de acuerdo con la dependencia que revisará la solicitud.

Para obtener la clasificación y su desglose, se debe seleccionar el área geográfica a la que corresponda la obra, seleccionar el período y el formato de salido "HTML" (sugerido) y presionar el botón "Consultar Series".

Por último se deben obtener los valores de la tasa de interés utilizada en la propuesta, en este caso el TIIE a 28 días en la siguiente liga:

http://www.banxico.org.mx/polmoneinflacion/estadisticas/tasasInteres/tasasInteres.html

En "Estructuras de Información" seleccionar "Información mensual" de "Tasas de interés interbancarias y costos de captación" y hacer click en la liga "Tasas de Interés interbancaria, fondeo y Pagaré Bancario Bursátil". Posteriormente seleccionar el período y el formato de salida "HTML" (sugerido) y hacer click en el botón "Consultar series".

Una vez que se han obtenido todos los índices necesarios, el "Formato 1" estará completo.

El siguiente paso es tomar todos los precios nuevos de los insumos y pasarlos al presupuesto para actualizarlo y tener el nuevo presupuesto.

Una vez obtenido el nuevo presupuesto, se debe prepara el "Formato 2", vaciando los nuevos precios unitarios y calculando el factor de ajuste de la estimación del mes para el que fue calculado el factor.

Ya obtenido el factor, se debe preparar la documentación que se debe anexar al oficio de "Solicitud de ajuste de costos para el mes correspondiente, en este caso Febrero 2009.

La documentación deberá ser la que indica el artículo 148 del RLOPSRM. Por otra parte, en el párrafo V se menciona que se debe entregar el Análisis para la determinación del factor de ajuste, y es ahi en donde se deben incluir los formatos 1 y 2 además de la siguiente documentación:

Análisis de todos los costos horarios de la maquinaria y equipo.

Impresión de la página de donde se obtuvieron los factores para la mano de obra

Impresión de la página de donde se obtuvieron las tasas de interés para el financiamiento.

Recalcamos que este proceso se realizó tomando en cuenta que la propuesta se presentó en febrero y el primer mes de ejecución fué marzo. Es importante tomar siempre en cuenta que se debe tomar como índice inicial el del mes en el que fué presentada la propuesta contra el del mes en el que inició oficialmente la obra.

En el caso de que la obra abarque mas de un mes de ejecución, se deberán tomar como inicial el ultimo índice utilizado, contra el del mes correspondiente. En este caso, para el segundo mes de ejecución se tomará como inicial el del mes de marzo contra el mes de abril, y así sucesivamente.

Otro aspecto que se debe tomar en cuenta, es que para el primer mes se deben tomar las cantidades obra totales, y para los meses posteriores se deben tomar las cantidades de obra marcadas por el programa de obra del mes correspondiente.

Por último, para aplicar el factor obtenido en las estimaciones, se deben aplicar de la siguiente manera:

Los factores se aplicarán en cascada a todas las estimaciones.

Esperamos que esta información se de utilidad para quienes quieran entrar en este campo, y agradeceremos cualquier colaboración que sirva para mejorar y enriquecer este proceso.